2013年，国家发展改革委印发了《中国煤炭生产企业温室气体核算方法与报告指南（试行）》（以下简称”指南”），为煤炭生产企业提供了规范化的温室气体排放核算方法和报告框架。本指南是煤炭行业参与全国碳排放权交易、编制温室气体排放报告的重要技术依据。
一、适用范围
本指南适用于中国境内从事煤炭开采和洗选的企业，包括井工开采、露天开采以及煤炭洗选加工企业。既适用于独立煤炭生产企业，也适用于集团型企业的下属矿井和选煤厂。核算对象为企业在正常生产运营过程中产生的二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）和氧化亚氮（N₂O）排放。
二、核算边界
设施层级边界：以企业法人或独立核算单位为边界，涵盖所有直接和间接温室气体排放源。
直接排放（Scope 1）包括：
- 煤炭开采过程中的甲烷逃逸排放（井下瓦斯涌出、露天矿煤层甲烷释放、通风瓦斯排放、抽采后剩余瓦斯排放等）
- 煤炭生产过程中的燃料燃烧排放（如自用煤、柴油、汽油等用于锅炉、发电机、运输车辆等）
- 煤炭生产过程中的碳酸盐分解排放
- 炸药使用产生的温室气体排放
- 煤炭洗选加工过程的排放
间接排放（Scope 2）包括：
- 外购电力消费产生的间接排放
- 外购热力消费产生的间接排放
三、核算方法与公式
1. 燃料燃烧排放
燃料燃烧CO₂排放量计算公式：
E燃烧 = Σ（AD燃料,i × EF燃料,i × GWP_i）
其中：AD为活动数据（燃料消耗量），EF为排放因子，GWP为全球变暖潜势。各类燃料的活动数据应来源于企业能源消耗台账，排放因子优先选用指南推荐值或实测值。
2. 甲烷逃逸排放
煤炭开采甲烷排放是煤炭行业最大的排放源。指南提供了两种方法：
方法一（实测法）：基于矿井瓦斯涌出量和甲烷浓度实测数据计算。
E_CH₄ = Q通风 × C通风 × T + Q抽采 × C抽采 × T + Q其他
其中：Q为气体体积流量，C为甲烷体积浓度，T为换算系数。
方法二（排放因子法）：基于煤炭产量和排放因子计算。
E_CH₄ = AD煤产量 × EF煤炭 × GWP_CH₄
3. 碳酸盐分解排放
E碳酸盐 = Σ（AD碳酸盐,i × EF碳酸盐,i × 44/100）
活动数据为碳酸盐原料消耗量，排放因子默认取值为0.44 tCO₂/t碳酸盐。
4. 炸药使用排放
E炸药 = AD炸药 × EF炸药 × GWP_CH₄
5. 净购入电力和热力排放
E电力 = AD电力 × EF电力
E热力 = AD热力 × EF热力
电力排放因子采用国家公布的区域电网排放因子。
四、活动数据获取
- 燃料消耗数据：来源于企业能源购销存台账、计量器具记录、财务票据等
- 煤炭产量数据：来源于矿井生产统计报表
- 瓦斯监测数据：来源于矿井安全监测监控系统
- 电力消费数据：来源于电表计量记录或供电单位结算单
- 炸药消耗数据：来源于物资领用台账
所有活动数据应保存完整的原始记录，确保可追溯。
五、排放因子选择
- 燃料CO₂排放因子：优先采用指南推荐缺省值，也可采用实测值（需有资质的检测机构出具报告）
- 甲烷排放因子：井工矿和露天矿分别给出缺省值，鼓励企业开展实测
- 区域电网排放因子：采用生态环境部公布的最新值
- 全球变暖潜势（GWP）：CO₂=1，CH₄=25，N₂O=298
六、报告格式
报告内容应包括：
- 企业基本信息（名称、统一社会信用代码、行业代码等）
- 排放边界描述（涵盖的生产设施、工艺环节）
- 温室气体排放总量及各排放源分类汇总
- 活动数据来源及数据质量控制说明
- 排放因子来源及选择依据
- 监测计划描述（计量器具、监测频次、质量保证）
- 不确定性分析与评估
- 与上年度排放量的对比分析
七、数据质量管理
指南要求企业建立完善的温室气体数据管理制度，包括计量器具配置与校验、数据采集流程规范、数据审核机制、文件归档管理等。对于关键参数（如瓦斯浓度、燃料消耗量），应建立分级管理要求，并定期开展内部审核和第三方核查。
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