国家级零碳工厂建设启动申报！8月15日截止
2026年7月13日，工业和信息化部办公厅正式印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》（工信厅节函〔2026〕334号），标志着国家级零碳工厂建设工作全面启动。符合条件的企业须在2026年8月15日前通过省级工信主管部门完成推荐申报。
对于制造企业而言，入选国家级零碳工厂不仅意味着行业标杆地位，更将获得技术改造、绿色金融等政策重点支持。本文为您深度解读申报条件、核心指标要求，并提供一套可落地的达标实施方案。
什么是国家级零碳工厂？
根据通知，零碳工厂是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现边界内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的制造型企业。工信部按照分阶段梯度培育的原则，择优纳入国家级零碳工厂建设名单，作为行业标杆引领。
此次申报将零碳算力设施也纳入建设范围，体现了国家对数字经济绿色化发展的重视。对于制造企业来说，零碳化转型已从可选项变成了必答题。
企业申报需要满足哪些条件？
根据通知要求，制造型企业申报国家级零碳工厂需同时满足以下条件：
- 主体资格：具有独立法人资格，或为视同法人的独立核算单位
- 规模要求：从事实际生产的规模以上工业企业，年综合能源消费量不低于1000吨标准煤
- 前置条件：已入选国家绿色工厂名单
- 能效要求：主要产品单位能耗达到或优于本行业能耗限额强制性国家标准1级（先进值）和《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》标杆水平
- 合规记录：近三年无重大安全、质量、环境污染事故，未被列入失信名单等
三大核心指标详解（直接决定能否达标）
通知明确了三项核心指标，这是企业能否通过验收的硬杠杠：
指标一：单位能耗碳排放
- 基本要求：不高于1.8吨二氧化碳/吨标准煤
- 目标要求：不高于0.2吨二氧化碳/吨标准煤
这是衡量企业碳排放效率的最核心指标。从1.8吨降到0.2吨，意味着企业的单位能耗碳排放需要降低近90%，这对能源结构优化和碳管理能力提出了极高要求。
指标二：非化石能源消费占比
- 基本要求：不低于30%
- 目标要求：不低于95%
企业需要大幅提升绿电、绿氢等清洁能源的使用比例。目标值95%意味着几乎所有能源消耗都需来自非化石能源。
指标三：非化石能源电力消费物理认定量占比
- 基本要求：不低于10%
- 目标要求：不低于35%
- 适用范围：年电力消费量500万千瓦时以上的申报单位
这一指标强调物理认定量，即直接使用绿电（而非仅购买绿证），要求企业通过自建分布式光伏、直购绿电等方式提高绿色电力消费的物理含量。
时间节点与申报流程
- 申报截止：2026年8月15日前，由省级工信部门审核推荐上报
- 建设期：不晚于2030年完成建设目标
- 申报平台：工业节能与绿色发展管理平台（green.miit.gov.cn）
- 申报材料：按照《国家级零碳工厂建设方案（大纲）》编制
工信部将按照成熟一批、验收一批的原则定期组织验收。通过验收的正式成为国家级零碳工厂，未通过的将调出建设名单。
申报企业必须具备的碳排放核算能力
通知明确要求：申报企业应建立碳排放核算体系，碳排放等数据应遵循可测量、可报告、可核查（MRV）原则，确保真实准确、完整可靠。
这意味着，没有完善碳管理体系的企业，即使能效达标，也无法通过申报审核。企业需要具备以下核心能力：
- 完整的碳排放数据采集体系（覆盖Scope 1/2/3）
- 符合国家标准的排放因子库和核算方法
- 定期生成可核查的碳排放报告
- 核心指标年度跟踪和趋势分析能力
达标需要什么？数晰产品帮你一一对应
| 政策要求 | 具体内容 | 数晰产品如何满足 |
|---|---|---|
| 碳排放核算体系 | 建立MRV原则的碳排放核算体系 | 碳排放管理系统内置国家标准排放因子，自动核算Scope 1/2/3 |
| 能耗数据可测量 | 重点用能设备实现在线监测 | IoT物联平台支持200+工业协议，电表/气表/水表自动采集 |
| 核心指标跟踪 | 按年度报送核心指标变化情况 | 能源管理系统多维度分析，一键生成指标报表 |
| 节能降碳措施 | 建立节能降碳发展战略和管理体系 | 能源管理系统AI节能诊断，量化节能空间和投资回报 |
| 数据可核查 | 碳排放数据真实准确、完整可靠 | 全流程数据留痕，支持第三方核查审计 |
企业如何达标？分步实施路线图
第一阶段：基础建设（1-2个月）
- 部署数晰IoT物联平台，实现电表/气表/水表等关键能耗设备在线采集
- 搭建能耗监测看板，实时掌握各车间/产线能耗情况
- 建立能源计量器具台账，满足GB 17167标准要求
第二阶段：系统深化（2-3个月）
- 部署能源管理系统，实现能耗分析、节能诊断、自动报表
- 上线碳排放管理系统，完成碳排放盘查和报告编制
- 建立核心指标的自动计算和趋势分析
第三阶段：申报准备（1个月）
- 导出系统数据生成申报材料（碳排放报告、能耗报表、核心指标达成情况）
- 准备现场核查材料（系统演示、数据台账、改造前后对比）
- 编制零碳工厂建设方案并提交省级工信部门审核
建议已入选国家绿色工厂的企业立即启动零碳工厂申报准备工作，确保在8月15日前完成申报材料提交。
数晰碳排放管理系统：零碳工厂建设的数字化利器
广州数晰智能科技有限公司的碳排放管理系统，覆盖碳核算、碳足迹、碳交易全流程，是制造企业建设零碳工厂的核心数字化工具：
- 一键碳排放核算：内置国家标准排放因子，自动计算Scope 1/2/3，数据可测量、可报告、可核查
- 核心指标自动追踪：实时计算单位能耗碳排放、非化石能源占比等关键指标，自动生成趋势分析报告
- 产品碳足迹追踪：从原材料到成品的全链路碳足迹管理
- 合规报告生成：支持工业节能与绿色发展管理平台要求的数据格式，一键导出申报材料
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