很多制造企业在开展碳排放核算时面临一个共同问题：自己的行业没有专门的碳排放核算指南。钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业已有明确的行业标准，但大量的装备制造、电子制造、食品加工、纺织服装、家具制造等行业，尚未出台行业专属的碳排放核算标准。
那么，这些行业的企业该如何开展碳排放核算？本文系统梳理了现行可用的国家标准、国际标准和通用指南，为没有行业专属指南的制造企业提供碳排放核算的操作路径。
一、核心标准：GB/T 32150-2025《工业企业温室气体排放核算和报告通则》
标准编号：GB/T 32150-2025
标准名称：工业企业温室气体排放核算和报告通则
发布机构：国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会
发布日期：2025年12月31日
实施日期：2026年7月1日
标准状态：✅ 现行有效（替代GB/T 32150-2015）
主管部门：生态环境部
这是所有工业企业碳排放核算的基础性标准，也是没有行业专属指南的制造企业必须遵循的通用标准。该标准规定了工业企业温室气体排放核算和报告的基本原则、核算边界、核算方法、数据质量管理和报告要求。
核心内容要点：
- 核算边界：以企业法人为边界，覆盖主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统
- 核算范围：包括化石燃料燃烧排放、工业过程排放、外购电力和热力间接排放
- 核算方法：采用排放因子法，E = AD × EF（排放量 = 活动数据 × 排放因子）
- 数据层级：鼓励企业优先使用实测数据，其次使用地区默认值，最后使用国家标准缺省值
- 报告要求：年度报告应包含企业基本信息、核算边界说明、排放源清单、核算方法、活动数据、排放因子及来源、排放量计算过程等
二、行业专属标准（GB/T 32151系列）
GB/T 32151系列是针对特定行业的温室气体排放核算标准。截至2026年，已发布的行业分标准包括：
| 标准编号 | 行业 | 状态 |
|---|---|---|
| GB/T 32151.1 | 发电企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.2 | 电网企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.3 | 镁冶炼企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.4 | 铝冶炼企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.5 | 钢铁生产企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.6 | 民用航空企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.7 | 平板玻璃生产企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.8 | 水泥生产企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.9 | 陶瓷生产企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.10 | 化工生产企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.11 | 煤炭生产企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.12 | 纺织服装企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.13 | 石油化工企业 | ✅ 现行 |
| GB/T 32151.14 | 石油天然气生产企业 | ✅ 现行 |
如果您的企业属于上述行业，应优先使用对应的行业分标准进行核算。
三、没有行业指南的制造业如何核算？
对于装备制造、电子制造、食品加工、家具制造、塑料制品、金属制品等尚未发布专属行业标准的制造业企业，建议采用以下核算路径：
第一步：确定核算依据
以 GB/T 32150-2025 作为核算的基本遵循，同时参考以下文件：
- 国家发改委发布的《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南》等24个行业核算指南中的通用方法
- 生态环境部发布的《企业温室气体排放核算方法与报告指南》通用部分
- 省级生态环境部门发布的地方核算指南（如有）
第二步：划定核算边界
以企业法人为核算单元，边界包括：
- 直接排放（Scope 1）：化石燃料燃烧（锅炉、窑炉、叉车、公务车辆等）、工业过程排放（如有）
- 间接排放（Scope 2）：外购电力、外购热力/蒸汽
- 其他间接排放（Scope 3）：根据需要选择性核算（上下游运输、员工差旅、废弃物处理等）
第三步：收集活动数据
关键数据来源：
- 能源消耗数据：电表读数、燃气表读数、燃油消耗记录、能源缴费单据
- 燃料购买记录：煤炭、柴油、汽油、液化石油气等购入量和库存变化
- 生产数据：产品产量、原材料消耗量（用于工业过程排放计算）
第四步：选取排放因子
排放因子选取优先级（从高到低）：
- 实测排放因子：企业自行或委托检测机构实测
- 区域/行业排放因子：省级电网排放因子、地方发布的行业排放因子
- 国家标准缺省值：“国家温室气体排放因子数据库”发布的缺省值
- IPCC排放因子：《2006年IPCC国家温室气体清单指南》推荐值
第五步：计算排放量
基本公式：
E = Σ(ADi × EFi)
其中 E 为排放量（tCO₂），AD 为活动数据，EF 为排放因子。
常用排放因子参考值：
- 外购电力：按省级电网排放因子计算（如广东：0.4419 tCO₂/MWh）
- 天然气：2.184×10⁻³ tCO₂/m³
- 柴油：2.718×10⁻³ tCO₂/L
- 汽油：2.179×10⁻³ tCO₂/L
四、可参考的国际标准
1. ISO 14064系列
- ISO 14064-1：组织层面温室气体排放和清除的量化和报告规范（2026年最新版已发布）
- ISO 14064-2：项目层面温室气体减排和清除增加的量化、监测和报告规范
- ISO 14064-3：温室气体声明的验证与核查规范
2. ISO 14067:2018
产品碳足迹量化标准，适用于制造企业计算单个产品的碳足迹。对于有产品碳足迹核算需求的企业（如出口企业应对碳边境调节机制CBAM），该标准是核心依据。
3. GHG Protocol（温室气体核算体系）
由WRI（世界资源研究所）和WBCSD（世界可持续发展工商理事会）联合开发，是全球应用最广泛的企业温室气体核算标准。其企业核算与报告标准（Corporate Standard）与范围三计算标准（Scope 3 Standard）被大量跨国企业采用。
五、碳市场重点排放企业的特别要求
如果企业属于全国碳排放权交易市场覆盖行业（目前包括发电、钢铁、水泥、电解铝），则必须严格遵循生态环境部发布的行业核算报告指南，碳排放数据需经第三方核查机构核查。
对于尚未纳入碳市场但可能未来纳入的制造企业，建议提前按照GB/T 32150-2025的要求建立碳排放数据管理体系，为未来合规做好准备。
六、实操建议
- 建立能源数据台账：按月记录各类能源消耗数据，包括电力、天然气、燃油、煤炭等
- 部署能碳管理平台：通过数字化平台自动采集能耗数据、自动计算碳排放量，大幅降低核算工作量和出错率
- 定期开展碳盘查：至少每年一次全面盘查，建议每季度进行一次数据核查
- 关注标准动态：国家标准持续更新中，如GB/T 32151系列正在陆续出台新的行业分标准
- 保留核算凭证：所有活动数据、排放因子来源、计算过程均需存档备查
📎 相关标准文件
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